大同建设网站

大同建设网站引领城市高质量发展新征程

在历史长河中，大同始终是一座镌刻着文明印记的古城，从北魏都城的恢弘气象到边防重镇的铁血烽烟，从云冈石窟的千年微笑到长城脚下的岁月沧桑，这座“三代京华、两朝重镇”的城市，始终在中华文明史上占据着重要地位，进入数字时代，如何让千年古都焕发新生？如何以信息化手段推动城市治理现代化、产业转型升级、民生服务提质？“大同建设网站”的实践给出了答案——以数字技术为笔，以开放包容为墨，在大同发展的画卷上书写着“数字赋能、古都新生”的时代篇章。

数字浪潮中的古都觉醒：大同建设网站的缘起与使命

1 时代呼唤：城市转型的必然选择

当数字经济成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，城市作为经济社会发展的主阵地，数字化转型已不再是“选择题”，而是“必修课”，大同作为山西省域副中心城市、国家历史文化名城，曾因煤炭资源而兴，也面临资源型城市转型的普遍挑战，如何摆脱“一煤独大”的路径依赖？如何让厚重的历史文化资源转化为发展优势？如何提升城市治理效能，让市民共享发展成果？这些问题，都指向了同一个答案——构建数字时代的新型城市基础设施，“大同建设网站”应运而生。

2 破题之路：从“信息孤岛”到“数字枢纽”

回顾大同信息化建设历程，早期的政府网站、部门平台存在功能分散、数据割裂、服务滞后等问题：市民办事需在多个平台间切换，企业政策查询“找不到、看不懂、用不上”，文旅资源展示缺乏系统性，城市数据无法有效支撑决策，2019年以来，大同市委、市政府将“数字大同”建设作为全市“一号工程”，以“大同建设网站”为核心枢纽，推动全市政务数据、产业数据、民生数据“聚通用”，构建起“一网通办、一网统管、一网协同”的数字治理新格局，这不仅是技术层面的革新，更是城市发展理念的重塑——从“管理城市”到“服务城市”，从“经验决策”到“数据决策”，从“单向供给”到“多元互动”。

夯基垒台：大同建设网站的核心架构与功能创新

“大同建设网站”并非简单的政府网站升级，而是集“政务服务平台、城市治理中枢、产业赋能引擎、文化展示窗口”于一体的综合性数字平台，其核心架构围绕“三个一”展开：一个统一的数据中台、一套协同的业务体系、一个多元的服务生态，通过技术创新与制度创新双轮驱动，实现城市运行的“耳聪目明”、市民服务的“贴心暖心”、产业发展的“赋能强心”。

1 统一数据中台：打破壁垒，激活“数据资产”

数据是数字时代的“新石油”。“大同建设网站”首先发力数据治理，建成全省首个市级数据中台，汇聚全市43个部门、12个县区、2000余类数据资源，总量超10亿条，形成“人口、法人、电子证照、宏观经济、空间地理”五大基础数据库，以及“文旅、能源、农业、环保”等12个专题数据库，通过数据清洗、标准化、脱敏处理，破解了“数据烟囱”“信息孤岛”难题，在企业开办领域，数据中台打通市场监管、税务、公安等部门数据，实现“企业名称自主申报—经营范围规范化勾选—证照信息自动调取—公章刻制备案联动”，全流程压缩至0.5个工作日，较改革前提速90%。

2 政务服务“一网通办”：从“跑多次”到“零跑腿”

“以前办个房产证，要跑不动产登记、税务、住建三个部门，交一堆材料，现在在‘大同建设网站’上提交一次申请，后台自动流转，3天就拿到了证。”市民李先生的经历，是大同政务服务“一网通办”的生动写照，网站以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，推出“一件事一次办”服务套餐，覆盖从出生到身后“全生命周期”的368项高频事项，创新推出“智能填表”功能，通过大数据预填用户信息，准确率达95%以上；开通“视频办”服务，对老年人、残疾人等特殊群体，提供远程视频帮办代办；推出“7×24小时”自助服务区，放置自助终端机50余台，实现政务服务“不打烊”，截至目前，网站注册用户超120万，占全市常住人口80%以上，线上办件率达92%，平均跑动次数从2.1次降至0.1次。

3 城市治理“一网统管”：从“被动应对”到“主动防控”

“以前发现占道经营，要靠群众举报或网格员巡查，现在通过‘大同建设网站’的‘城市大脑’，占道经营行为发生后30秒内就能发现并派单处置。”大同市城市管理局负责人介绍，网站整合公安、交通、环保、城管等部门视频监控资源，建成1.2万个物联感知终端，形成“空中有卫星、空中有无人机、地面有摄像头、地下有传感器”的立体感知网络，通过AI算法分析，实现对交通拥堵、环境污染、违章建筑、安全隐患等问题的实时监测、智能预警和协同处置，在冬季供暖领域，网站接入全市300余个热力站、5000余个管网节点的实时数据，通过AI预测模型提前调整供热参数，解决了“室温不达标”“能耗过高”等问题，市民投诉量下降75%，能耗降低12%。

4 产业赋能“一网协同”：从“单打独斗”到“集群发展”

大同作为国家新能源综合示范区、全国先进制造业基地，如何通过数字化手段推动产业升级？“大同建设网站”搭建起“产业服务云平台”，为企业提供政策匹配、供需对接、要素保障、创新孵化等全链条服务，在新能源领域，平台整合风电、光伏企业数据，实现发电量预测、电网调度、消纳分析的协同优化，2023年新能源利用率提升至98.5%，居全国前列，在文旅产业领域，平台推出“一部手机游大同”功能，整合云冈石窟、恒山、大同古城等30余家景区门票预约、智能导览、文创商城服务，上线一年游客在线预订量突破500万人次，带动文旅综合收入增长35%，在农业领域，平台建立“大同黄花”“大同黄小米”等特色农产品溯源体系，消费者扫码即可查看种植、加工、运输全流程数据，产品溢价空间提升30%以上。

亮点纷呈：大同建设网站的实践创新与特色探索

1 “文旅+数字”：让千年文明“活”起来

大同拥有云冈石窟、华严寺、善化寺等世界级文化遗产，如何让这些“老宝贝”在数字时代焕发新活力？“大同建设网站”创新推出“云游大同”数字文旅平台，通过3D建模、VR/AR、AI复原等技术，打造“云冈石窟数字洞窟”“北魏平城复原沙盘”等沉浸式体验项目，用户足不出户即可“走进”云冈石窟第20窟的露天大佛，感受1500年前的雕刻艺术；通过“AI文物修复”功能，还能亲手参与破损壁画的“修复”过程，平台还上线“非遗地图”，收录大同锣鼓、广灵剪纸、浑源布鞋等28项非遗项目，用户可在线观看非遗传承人技艺展示、预约线下体验活动，2023年，“云游大同”平台访问量突破1亿次，成为大同文旅的“数字名片”。

2 “民生+温度”：让服务“暖”起来

“以前交医保要去社保局，现在在‘大同建设网站’上刷脸就能缴费，还能查询报销记录，太方便了！”退休老人王阿姨笑着说，网站始终坚持以人民为中心，推出“适老化”“无障碍”改造，放大字体、简化界面、增加语音读屏功能，为老年人提供“一键呼叫”人工客服服务，针对农村地区，开通“手机办”专区，通过微信小程序、支付宝生活号等渠道，让农民“指尖上”就能办理社保、医保、农业补贴等业务，在教育领域，平台整合全市中小学资源，推出“智慧教育”板块，提供名师在线答疑、课程资源共享、心理健康辅导等服务，惠及学生及家长20余万人，在医疗领域，实现“在线预约挂号、诊间支付、报告查询、复诊开方”全流程服务，2023年在线诊疗量突破100万人次，缓解了“看病难”问题。

3 “绿色+低碳”：让发展“绿”起来

作为国家低碳试点城市，大同将“双碳”目标融入网站建设全过程，平台开发“碳足迹追踪”功能，对全市重点企业碳排放数据进行实时监测，为企业提供节能改造建议；推出“绿色出行”模块，整合公交、共享单车数据，为市民规划最优低碳出行路线，2023年绿色出行占比提升至65%；建立“生态环境监测”系统，实时发布空气质量、水质、噪声等数据，让