烟台建设局网站

智慧政务的民生窗口与城市发展的重要引擎

在数字化浪潮席卷全球的今天,政务公开与政务服务数字化转型已成为国家治理体系和治理能力现代化的核心议题，作为山东省重要的沿海开放城市和环渤海经济圈节点城市，烟台市始终将“数字政府”建设作为推动城市高质量发展的关键抓手，烟台市住房和城乡建设局（以下简称“烟台建设局”）官方网站作为连接政府与市民、企业的重要数字桥梁，不仅是政务公开的“第一平台”，更是优化营商环境、提升民生服务效能、展现城市建设成果的“智慧窗口”，自上线以来，烟台建设局网站以“便民、高效、透明、互动”为宗旨，不断迭代升级功能模块、优化服务流程、丰富公开内容，成为烟台城市建设领域最具影响力的权威信息发布平台和政务服务枢纽，为城市现代化治理注入了强劲的数字动力。

网站定位：从“信息发布”到“服务枢纽”的转型升级

烟台建设局网站的诞生与发展,是烟台市政务服务数字化转型的缩影，早在21世纪初，随着互联网技术的普及，烟台建设局便率先启动了官方网站建设，初期以政策文件发布、工作动态更新为主要功能，解决了传统政务公开中“信息传递慢、覆盖范围窄”的痛点，随着“互联网+政务服务”理念的深化，网站逐步从单一的“信息发布平台”向“综合服务枢纽”转型，定位也从“政府部门的工作展示窗口”升级为“市民、企业与政府互动的便民服务平台”。

这一转型背后,是烟台建设局对“以人民为中心”发展思想的深刻践行，城市建设事关民生福祉，涉及住房保障、工程质量、市政维护、园林绿化等与市民生活息息相关的领域，烟台建设局网站始终聚焦群众“急难愁盼”问题，将“让数据多跑路，让群众少跑腿”作为核心目标，通过整合服务资源、优化办事流程、拓展服务场景，逐步构建起覆盖“政策查询、办事服务、互动交流、监督投诉”全链条的数字化服务体系，网站已成为市民办理住房交易、获取建筑许可、查询工程质量、参与城市建设的重要入口，也成为企业了解行业政策、办理审批手续、对接政府资源的首选平台，真正实现了“政务上网、服务到家”。

核心功能：构建“四位一体”的智慧服务体系

烟台建设局网站经过多年迭代优化,已形成“信息公开、在线服务、互动交流、监督投诉”四位一体的核心功能架构，各模块既独立运行又相互协同，共同织就了一张覆盖城市建设全领域的智慧服务网。

（一）信息公开：打造“阳光住建”透明平台

信息公开是政务网站的基础功能,也是建设法治政府、透明政府的重要举措，烟台建设局网站以“应公开尽公开”为原则，构建了多维度、立体化的信息公开体系，让权力在阳光下运行。

在政策法规板块，网站及时更新国家、省、市三级关于住房和城乡建设领域的法律法规、政策文件，包括《建筑法》《城市房地产管理法》等上位法，以及《烟台市物业管理条例》《烟台市历史建筑保护办法》等地方法规，并配有政策解读、图解视频等通俗化解读形式，让群众“看得懂、用得上”，针对工程建设、房地产市场、住房公积金等热点领域，网站还设置了“政策专题”，如“稳楼市政策解读”“工程建设项目审批改革”等专栏，集中发布相关政策及实施效果，为市场主体提供精准政策指引。

在政务公开目录中，网站严格按照“五公开”（决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开）要求，细化公开事项，在“重大决策公开”板块，公开了烟台市国土空间规划、城市更新行动计划等重大决策的制定过程、征求意见情况及最终成果；在“财政信息”板块，详细公开了年度部门预算、决算报告、“三公”经费使用情况，让政府花钱“明明白白”；在“行政执法公开”板块，公示了建筑工程质量、安全生产、房地产市场等领域的行政处罚案件信息，包括处罚事由、依据、结果等，既强化了执法监督，也起到了警示教育作用。

网站还开设“建设成果展示”专栏，通过图文、视频、VR等形式，动态展示烟台城市建设成就，从烟台山历史风貌区的保护性开发，到滨海广场的升级改造；从夹河生态廊道的贯通，到老旧小区的全面改造；从绿色建筑示范区的推广，到智慧管廊的建设……这些看得见、摸得着的变化，通过网站一一呈现，让市民直观感受到城市发展温度，增强了群众的获得感和认同感。

（二）在线服务：实现“指尖上”的高效便民办事

“以前办建筑工程施工许可证，要跑好几个部门，提交一大堆纸质材料，至少得一周时间；现在通过建设局网站‘一网通办’，在线填报、上传材料，全程电子化审批，两天就拿到了证！”烟台某建筑企业负责人王先生的经历，正是烟台建设局网站在线服务效能提升的生动写照。

作为“互联网+政务服务”的前沿阵地，烟台建设局网站以“减环节、优流程、压时限、降成本”为目标，整合了工程建设、房地产管理、住房公积金、城市管理等领域的政务服务事项，构建了“一站式”在线服务平台，网站已实现90%以上政务服务事项“一网通办”，其中65%的事项实现“全程网办”，群众和企业无需到现场即可完成办理。

在工程建设审批板块，网站整合了立项用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收等全流程审批事项，推行“一张表单、一套材料、一窗受理、一网通办”模式，通过“工程建设项目审批管理系统”，企业可在线申报、查询进度、获取电子证照，审批部门同步在线审核、并联审批，审批时限平均压缩60%以上，针对重点项目，网站还开设“绿色通道”，提供“帮办代办”“容缺受理”等特色服务，确保项目“早开工、早建设”。

在房地产服务板块，网站搭建了“房地产市场信息网”，提供房源核验、合同备案、预售资金监管、房屋交易登记等在线服务，市民可通过网站查询房源真实信息、办理二手房交易手续，避免了“一房多卖”“虚假房源”等问题，住房公积金服务板块则实现了提取、贷款、查询等业务“全程网办”，职工无需到公积金管理中心，通过手机或电脑即可完成业务办理，极大提升了便利度。

网站还开设“便民服务”专栏，提供“维修资金查询”“建筑施工企业资质查询”“建设工程造价信息查询”“城市公交线路查询”等便民功能，涵盖市民日常生活的方方面面，这些“小而美”的服务，虽不起眼，却解决了群众的“大麻烦”，让网站真正成为“口袋里的便民服务中心”。

（三）互动交流：搭建“零距离”的政民沟通桥梁

“建议在芝罘区增设立体停车场，缓解老城区停车难问题。”“小区物业不作为，如何维权？”……在烟台建设局网站的“政民互动”板块，市民的留言和建议得到及时回应，这里已成为政府倾听民声、汇聚民智的重要渠道。

网站设置了“局长信箱”“网上咨询”“民意征集”“在线访谈”四大互动栏目，构建了“受理—转办—反馈—评价”的闭环工作机制。“局长信箱”由建设局领导亲自阅批，确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”；“网上咨询”整合了各业务科室的咨询资源，由专业人员在线解答群众疑问，平均响应时间不超过24小时；“民意征集”则针对重大政策制定、城市规划编制等事项，公开征求市民意见，让群众成为城市建设的“参与者”和“监督者”。

在《烟台市城市更新管理办法》制定过程中，网站通过“民意征集”栏目收集到市民意见建议200余条，加强老旧小区适老化改造”“保留城市记忆”等建议被采纳并写入办法，在“在线访谈”栏目，建设局领导及相关业务负责人定期走进直播间，围绕“房地产市场调控”“工程质量安全”等热点话题与市民在线交流，解读政策、回应关切，拉近了政府与群众的距离。

值得一提的是,网站还开发了“移动端互动”功能，市民通过微信公众号、“烟台住建”APP等平台即可提交留言、查询回复，实现了“掌上互动、即时沟通”，这种“线上+线下”联动的互动模式，让政民沟通更加高效、便捷，也为政府科学决策提供了宝贵的民意参考。

（四）监督投诉：筑牢“全方位”的权益保障防线

“我家楼上的工地夜间施工噪音太大，影响休息，请问向哪个部门投诉？”市民李女士通过烟台建设局网站的“监督投诉”栏目反映了这一问题，建设局执法人员当天即赴现场核查，责令施工单位整改，噪音问题得到及时解决。

监督投诉是维护群众合法权益的重要手段,烟台建设局网站整合了工程质量安全、房地产市场、物业管理、建筑施工等领域的投诉渠道，开设“工程质量投诉”“房地产维权”“物业投诉”“施工噪音举报”等专项投诉入口，实现了“分类投诉、精准转办”，群众投诉时，可在线填写投诉内容、上传证据材料，系统自动将投诉转派至相关责任单位，并实时跟踪办理进度，办理结果及时反馈投诉人。

为确保投诉处理实效,网站建立了“限时办结、超时预警、考核评价”机制，一般投诉事项在3个工作日内办结，