江苏城乡建设厅网站

城乡建设的数字窗口与治理枢纽

在数字化浪潮席卷全球的今天,政务公开与政务服务正从“线下跑”向“线上办”加速转型，作为全国城乡建设领域的先行省份，江苏省通过“江苏城乡建设厅网站”（以下简称“网站”）这一核心数字平台，构建起连接政府、市场、公众的“桥梁”，成为展示江苏城乡建设成就、传递政策导向、服务民生需求的重要窗口，自上线以来，网站始终以“数字赋能城乡、服务驱动发展”为宗旨，不断优化功能设计、丰富服务场景、提升用户体验，成为推动江苏城乡高质量发展的重要治理工具，本文将从平台定位、核心功能、服务创新、实践成效及未来展望五个维度，全面剖析这一“数字基建”背后的价值与意义。

平台定位：从“信息发布”到“治理枢纽”的升级之路

江苏城乡建设厅网站的诞生,与江苏城乡建设的战略进程紧密相连，作为经济大省、人口大省，江苏城镇化率常年位居全国前列，城乡发展不平衡、基础设施不完善、公共服务不均等问题曾一度制约高质量发展，为破解这些难题，省委省政府提出“强富美高”新江苏建设目标，将城乡建设作为推动区域协调、乡村振兴、民生改善的关键抓手，而网站的建设，正是这一战略布局的“数字注脚”。

早期的网站主要承担“信息发布”功能，及时传达国家及省内城乡建设政策、工作动态，为行业从业者提供基础资讯，随着“放管服”改革深入推进和“互联网+政务服务”的普及，网站逐步升级为“服务平台”，整合行政审批事项，实现“一网通办”，近年来，随着大数据、人工智能等技术的应用，网站进一步向“治理枢纽”转型，通过数据汇聚分析、政策精准推送、问题协同处置，成为政府决策的“智囊库”、公众参与的“议事厅”、行业发展的“导航仪”。

当前,网站以“服务城乡发展、惠及民生福祉”为核心定位，聚焦“城市规划、工程建设、乡村振兴、绿色低碳、民生保障”五大领域，构建起“政策—服务—互动—数据”四位一体的功能体系，无论是政府部门、企业主体还是普通市民，都能通过网站找到所需的服务与信息，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的初衷。

核心功能：构建全方位、多层次的数字服务体系

江苏城乡建设厅网站的功能设计始终以“用户需求”为导向，通过模块化、场景化、智能化的布局，形成覆盖“政务公开、政务服务、互动交流、数据共享”四大板块的完整功能矩阵，为不同用户提供精准化服务。

（一）政务公开：打造阳光透明的政策“数据库”

政务公开是网站的基础功能,也是建设透明政府、责任政府的重要途径，网站设立“政策法规”“规划公示”“通知公告”“统计数据”等专栏，构建起“中央—省—市—县”四级政策联动发布机制，在“政策法规”专栏，用户可查阅国家住建部、江苏省人大、省政府发布的城乡建设领域法律、法规、规章及规范性文件，涵盖《江苏省城乡规划条例》《江苏省绿色建筑发展条例》等核心法规，并附政策解读、专家访谈、案例说明，让“死条文”变成“活指南”。

“规划公示”专栏则聚焦城乡规划的“阳光化”，将城镇体系规划、土地利用规划、专项规划等通过图文、视频、三维模型等形式向社会公开，并设置“意见征集”功能，公众可在线提交修改建议，真正实现“规划为民、规划由民”，在《江苏省“十四五”城乡现代化建设规划》编制过程中，网站累计收集公众意见超2万条，其中30余条被纳入最终规划，彰显了“开门做规划”的民主理念。

“统计数据”专栏整合了全省城乡建设领域的人口、住房、基础设施、环境质量等数据，支持自定义查询、图表生成、数据导出，为科研机构、企业决策提供数据支撑，2022年，网站公开的《江苏省城乡建设发展统计公报》显示，全省城镇化率达73.94%，城市燃气普及率、污水处理率分别达99.8%、98.6%，这些数据成为反映江苏城乡发展成效的“晴雨表”。

（二）政务服务：从“线下跑”到“掌上办”的效率革命

政务服务是网站的“核心引擎”，也是提升群众获得感的关键环节，网站依托江苏政务服务网，整合“建筑工程施工许可”“房地产企业资质审批”“城市燃气经营许可证核发”等200余项行政审批事项，实现“一网受理、并联审批、限时办结”，用户只需注册登录，即可在线提交申请、上传材料、查询进度、获取结果，全程“不见面审批”。

针对企业用户的“急难愁盼”问题，网站推出“工程建设项目审批专区”，将立项、规划、施工、验收等全流程环节整合为“一件事”，审批时限压缩至60个工作日以内，较改革前缩短60%，南京某房地产开发企业通过网站办理施工许可证，从申请到领证仅用3个工作日，较以往节省15天时间，真正实现了“审批加速度”。

在民生服务方面,网站开设“住房服务”“公积金查询”“老旧小区改造”等专栏，为市民提供“一站式”服务，通过“住房服务”专栏，用户可在线查询楼盘信息、合同备案、预售许可，办理住房维修资金申请；通过“公积金查询”，可实时查看账户余额、还款计划，办理提取、贷款业务；针对群众最关心的“老旧小区改造”，网站公开改造计划、项目进展、资金使用情况，并设置“改造建议”通道，让居民成为“改造参与者”，2023年，网站累计办理政务服务事项超50万件，好评率达99.6%，成为名副其实的“指尖上的服务大厅”。

（三）互动交流：搭建政民连心的“直通车”

“互动交流”是网站连接政府与公众的“情感纽带”，也是倾听民意、回应民策的重要渠道，网站设立“网上信访”“领导信箱”“在线访谈”“民意征集”等栏目，构建起“受理—转办—反馈—评价”的闭环机制，公众可通过“网上信访”反映城乡建设领域的信访问题，如施工扰民、物业纠纷、规划不合理等，网站将在24小时内受理，5个工作日内反馈办理结果，并接受满意度评价。

“在线访谈”栏目则邀请住建厅领导、处室负责人、行业专家就热点话题与网民在线交流，在“绿色建筑发展”主题访谈中，网友提问“既有建筑节能改造如何申请”，专家详细解读了改造范围、申请流程、补贴标准，并在线解答疑问，累计吸引10万余人次观看，网站定期开展“民意征集”，如《江苏省城市绿化管理办法（修订草案）》《农村人居环境整治提升实施方案》等政策出台前，均通过网站征求公众意见，累计收集建议超5万条，有效提升了政策的科学性和可操作性。

（四）数据共享：激活城乡建设的“数字资产”

数据是数字时代的“石油”，而数据共享则是提升治理效能的关键，江苏城乡建设厅网站依托“江苏省政务数据共享交换平台”，整合住建、发改、自然资源、生态环境等部门数据，构建起“城乡建设大数据中心”，通过数据汇聚、清洗、分析，为政府决策提供精准支撑。

在“城市防汛”工作中，网站整合气象、水利、城管等部门数据，实时监测降雨量、水位、积水点等信息，通过AI算法预测内涝风险，并自动向相关部门推送预警信息，为防汛指挥提供“数据导航”，在“乡村振兴”领域，网站汇总农村住房、道路、供水、垃圾处理等数据，生成“乡村发展指数”，为制定差异化扶持政策提供依据，2023年，通过大数据分析，全省完成500个行政村生活污水治理、2000公里农村道路硬化，惠及超100万农村居民。

服务创新：以用户为中心的“智慧升级”

在数字化转型的浪潮中,江苏城乡建设厅网站始终秉持“创新驱动”理念，通过技术赋能、流程优化、场景拓展，不断提升服务体验，让城乡建设服务更智能、更便捷、更暖心。

（一）“互联网+监管”：让执法更精准、更高效

为破解城乡建设领域“监管难、执法乱”问题，网站创新推出“互联网+监管”平台，整合“双随机、一公开”监管、信用监管、智慧监管等功能，实现对工程建设、房地产市场、园林绿化等领域的全流程监管，平台通过AI视频分析、物联网传感器等技术，对施工现场的安全生产、扬尘治理、工程质量进行实时监测，一旦发现违规行为，自动触发预警并推送至执法部门，实现“线上发现、线下处置、结果反馈”的闭环管理。

在“扬尘治理”监管中，施工现场的PM2.5传感器实时监测空气质量，一旦超标，系统自动向施工企业发送整改通知，并向监管部门推送违规记录，2023年，通过“互联网+监管”平台，全省累计查处施工扬尘违规案件1200余起，整改率达100%，有效提升了环境治理效能。

（二）“适老化改造”：让数字服务“有温度”

针对老年群体“用机难”问题，网站推出“适老化改造”版本，通过“大字体、高对比度、简化界面、语音导航”等设计，降低老年用户的使用门槛，保留电话咨询、线下代办等传统服务方式，为老年人提供“数字兜底