衢州建设网站

数字赋能城市发展，打造智慧新高地

在数字经济浪潮席卷全球的今天,城市数字化转型已成为提升综合竞争力的核心路径，作为浙江西部重要的生态屏障、交通枢纽和文化名城，衢州正以“建设网站”为切入点，通过构建全方位、多层次的数字服务体系，将城市治理、经济发展、民生服务深度融合，走出了一条具有浙西特色的数字化发展道路，从最初的政务信息公开平台，到如今的“城市大脑”全域覆盖，衢州建设网站不仅是对传统服务模式的革新，更是城市治理体系和治理能力现代化的生动实践，本文将从发展历程、核心功能、创新实践、社会价值及未来展望五个维度，深入剖析衢州建设网站如何成为驱动城市高质量发展的“数字引擎”。

从“信息门户”到“数字中枢”：衢州建设网站的发展历程

衢州建设网站的演进,折射出中国城市数字化转型的缩影，其发展历程大致可分为三个阶段，每个阶段都紧扣时代需求，实现了从“有没有”到“好不好”再到“智不智”的跨越式发展。

（一）起步探索期（2000-2012年）：信息发布的“单向窗口”

21世纪初,随着互联网技术在国内的普及，衢州开始布局政府网站建设，这一阶段的网站主要定位为“信息门户”，功能集中在政务公开、政策解读和部门简介等基础服务，2003年上线的“衢州政府门户网站”，首次实现了市政府各部门文件的集中发布，市民可通过网站查阅政府工作报告、财政预决算报告等政务信息，打破了传统政务信息传播的时空限制，受限于技术条件和认知水平，此时的网站仍以“静态展示”为主，互动性较弱，用户多为被动接收信息，服务场景较为单一。

（二）融合发展期（2013-2019年）：服务升级的“双向桥梁”

随着“互联网+政务服务”理念的提出，衢州建设网站进入融合发展期，这一阶段的核心目标是“让数据多跑路，让群众少跑腿”，网站功能从“信息发布”向“服务办理”延伸，2016年，衢州依托“政务服务网”整合各部门服务事项，推出“一窗受理”平台，市民可通过网站办理社保查询、公积金提取、工商注册等高频业务，初步实现了“线上申请、线下审批”的闭环服务，网站开始引入用户评价机制，通过满意度调查倒逼服务优化，用户体验显著提升，2018年上线的“衢州办事”APP与网站数据互通，实现了“掌上办”“指尖办”，服务事项线上可办率提升至85%以上。

（三）智能创新期（2020年至今）：治理赋能的“城市大脑”

2020年以来,衢州以“数字浙江”建设为契机，将网站升级为“城市大脑”的核心载体，推动数字化向城市治理全领域渗透，这一阶段，衢州建设网站不再是孤立的服务平台，而是与物联网、大数据、人工智能等技术深度融合，构建起“感知-分析-决策-执行-反馈”的智能治理闭环，2021年上线的“衢州城市大脑”综合指挥平台，整合了交通、城管、应急、环保等12个部门的数据资源，通过网站实时展示城市运行态势，实现“一屏观全域、一网管全城”，网站推出“个性化服务”功能，基于用户画像精准推送政策、健康、教育等服务，从“人找服务”向“服务找人”转变，截至目前，衢州建设网站已形成“1个主平台+N个专题应用”的架构，服务覆盖市民生活全生命周期，成为名副其实的“城市数字中枢”。

功能架构与核心价值：衢州建设网站的“四梁八柱”

衢州建设网站之所以能在数字化转型中脱颖而出,得益于其科学的功能架构和明确的核心定位，通过“政务赋能、经济赋能、民生赋能、治理赋能”四轮驱动，构建起支撑城市高质量发展的数字服务体系。

（一）政务赋能：打造透明高效的“阳光政府”

衢州建设网站以“公开、透明、高效”为原则，构建起全方位的政务服务体系，在信息公开方面，网站设立“政务公开”专栏，细化“政策文件”“规划计划”“财政信息”等12个分类，实现政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，2022年衢州在全省率先推出“政策计算器”功能，市民和企业输入自身情况，网站即可自动匹配适用的政策条款，并在线申报兑现，政策兑现时间从平均15个工作日压缩至3个工作日，在政务服务方面，网站整合市、县、乡、村四级1.2万项服务事项，实现“省域通办”“跨省通办”，2023年线上办件量突破300万件，群众好评率达99.6%，网站还开设“互动交流”板块，提供“在线咨询”“领导信箱”“民意征集”等渠道，2023年受理群众留言2.3万条，办结率100%，成为政府与民众沟通的“连心桥”。

（二）经济赋能：构建活力迸发的“数字生态”

为助力经济高质量发展,衢州建设网站聚焦“企业全生命周期服务”，打造“一站式”企业服务平台，在政策服务方面，网站推出“企业政策精准推送系统”，通过大数据分析企业规模、行业类型等数据，自动推送减税降费、融资支持、人才引进等政策，2023年累计推送政策信息500万条次，惠及企业1.2万家，在要素保障方面，网站整合“金融超市”“人才市场”“科技服务”等资源，企业提供需求信息后，系统自动匹配银行、高校、科研机构等合作方，实现“需求-供给”精准对接，2023年通过“金融超市”平台，帮助300余家中小企业获得贷款超20亿元，在营商环境方面，网站开设“营商环境评价”专栏，实时公开各部门办事效率、企业满意度等指标，倒逼服务优化，2023年衢州营商环境评价跃居浙江省第3位，网站“企业服务”模块贡献了重要得分。

（三）民生赋能：绘就温暖贴心的“幸福底色”

“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”衢州建设网站始终以民生需求为导向，推出一系列“有温度”的服务，在“教育服务”板块，家长可通过网站查询学区划分、报名入学、成绩查询等信息，2023年秋季学期，全市98%的小学实现“线上报名”，家长跑动次数从3次减少至0次，在“医疗健康”板块，网站整合市内医院资源，提供在线挂号、报告查询、慢病管理等服务，2023年在线诊疗量突破100万人次，缓解了“看病难”问题，在“养老服务”板块，针对老年人群体，网站推出“适老化改造”，放大字体、简化流程，并新增“一键呼叫”功能，独居老人可通过网站直接联系社区服务中心，网站还开设“便民服务”专栏，提供水费电费缴纳、交通违法处理、天气预报等生活服务，2023年服务市民超500万人次，成为名副其实的“民生服务总入口”。

（四）治理赋能：激活高效协同的“治理动能”

面对城市治理的复杂挑战,衢州建设网站以“城市大脑”为核心，推动治理模式从“经验判断”向“数据决策”转变，在交通治理方面，网站实时接入全市1.2万个交通摄像头数据，通过AI算法分析车流量、拥堵点，智能信号灯系统可根据实时车流调整配时，2023年主城区拥堵指数下降15%，在应急管理方面，网站整合消防、气象、水利等部门数据，构建“风险预警一张图”，提前台风、暴雨等灾害预警信息，2023年成功处置突发事件23起，减少经济损失超亿元，在生态治理方面，网站公开空气质量、水质、噪声等环境数据，市民可通过“随手拍”功能举报环境问题，2023年受理环境投诉1.5万件，办结率98%，衢州空气质量优良率连续三年位居浙江省前三。

创新实践与典型案例：衢州建设网站的“破题之道”

衢州建设网站的成功,离不开一系列创新实践，通过机制创新、技术创新、模式创新，破解了数字化转型的痛点难点，打造了一批可复制、可推广的“衢州经验”。

（一）“数据跑”替代“群众跑”：政务服务“无感智办”

“以前办企业要跑市场监管、税务、社保等多个部门，现在通过‘一件事’平台，提交一次材料就能全流程办结。”衢州某餐饮企业负责人王先生感慨道，为解决“办事难、办事慢、多头跑”问题，衢州建设网站推出“企业开办”“不动产登记”“社保医保”等100项“一件事”集成服务，通过数据共享实现“减环节、减材料、减时间”。“企业开办一件事”原本需要提交23份材料、跑5个部门，现在通过网站数据核验，仅需填写1份表格、0跑动，1小时内即可完成营业执照、公章、税务登记等所有手续，2023年，“一件事”服务累计办件量超50万件，为群众和企业节省时间成本超200万小时。

（二）“政策计算器”：精准服务“靶向滴灌”

“我们小微企业对政策不熟悉，以前都是自己