老河口网站建设

数字时代县域经济发展的新引擎

在数字经济浪潮席卷全国的今天，县域经济作为连接城乡、服务民生的重要载体，正通过数字化转型焕发新的生机，老河口市作为湖北省襄阳市下辖的县级市，地处鄂豫川陕四省交界处，既是汉江流域重要的港口城市，也是湖北省“两圈两带”战略中的重要节点，近年来，随着“数字湖北”建设的深入推进，老河口网站建设逐渐从单纯的“线上展示”升级为推动产业升级、优化政务服务、提升城市品牌的核心抓手，成为县域经济高质量发展的“数字引擎”，本文将从老河口网站建设的现状、实践路径、创新应用、现存挑战及未来趋势五个维度,系统探讨其在数字时代县域发展中的重要作用。

老河口网站建设的现状：从“信息门户”到“数字枢纽”的转型

老河口的网站建设起步于21世纪初，最初以政府部门官网和企业宣传网站为主，功能单一、更新缓慢，主要承担信息发布的基础功能，经过二十余年的发展，特别是在“互联网+政务服务”“乡村振兴战略”等国家政策的推动下，老河口网站建设已形成“政府主导、市场参与、多元覆盖”的立体化格局，实现了从“信息门户”向“数字枢纽”的转型。

（一）政府网站体系：政务公开与便民服务的“总窗口”

老河口市政府门户网站（www.laohekou.gov.cn）作为全市政务服务的“总入口”，已构建起“信息公开、在线办事、政民互动、数据开放”四大核心板块，截至2023年底，网站累计发布政务信息超15万条，涵盖政策文件、通知公告、规划计划等20余个类别；在线办事服务实现“省、市、县、乡”四级联动，可办理事项达1862项，全程网办”占比达92%，平均办理时限压缩至3个工作日以内；“市长信箱”“网上信访”“民意征集”等互动栏目累计受理群众诉求超8万件，办结率达98.7%，群众满意度连续三年位居湖北省县域前列，全市18个乡镇（街道）、56个市直部门均建成子网站，形成“1+18+56”的政府网站矩阵，实现政务信息“一网统发”、政务服务“一网通办”、政民互动“一网回应”。

（二）企业网站集群：产业升级与市场拓展的“助推器”

依托老河口市“千亿级绿色化工产业集群”“百亿级装备制造产业集群”等产业优势，企业网站建设成为企业数字化转型的“第一站”，全市规上工业企业网站普及率达85%，其中湖北仙磷化工、湖北江山重工、老河口市葛洲坝水泥等重点企业均建成集产品展示、技术参数、在线采购、客户服务于一体的综合性网站，部分龙头企业更是通过网站搭建跨境电商平台，产品远销东南亚、欧洲等地区，老河口市某汽车零部件企业通过网站优化和海外推广，2022年出口额突破5000万美元，同比增长35%，本地中小企业也积极通过第三方平台（如阿里巴巴、京东工业品）建设店铺型网站，实现“线上引流+线下成交”的联动发展，带动全市电商交易额连续五年保持20%以上的增速。

（三）特色网站矩阵：城市品牌与文化传承的“金名片”

为挖掘老河口“汉江文化”“抗战文化”“民俗文化”等特色资源，全市建成了一批主题鲜明、内容丰富的特色网站。“老河口文旅网”整合辖区内李宗仁将军纪念馆、汉江国家湿地公园、仙人渡古镇等20余个文旅资源，提供VR全景游览、在线预约、旅游攻略等服务，2023年累计访问量突破500万人次，带动文旅综合收入同比增长22%；“老河口非遗网”收录“老河口木版年画”“老河口吹打乐”等国家级、省级非遗项目12项，通过视频、图文、直播等形式展示非遗技艺，吸引年轻群体关注，推动非遗产品线上销售额突破千万元；“老河口农业信息网”聚焦特色农产品，如“老河口大梨”“仙人渡黄金梨”“李楼黄桃”等，搭建“产地直采+冷链配送”的电商平台，2023年帮助农户销售农产品超3万吨,带动农民人均增收1200元。

老河口网站建设的实践路径：政策引领、技术赋能与生态协同

老河口网站建设的成效并非偶然，而是得益于“政策引领、技术赋能、生态协同”的实践路径,形成了具有县域特色的数字化转型模式。

（一）政策引领：构建“顶层设计+落地实施”的政策体系

老河口市委、市政府高度重视网站建设，将其纳入“数字老河口”建设总体规划，先后出台《老河口市“十四五”数字政府建设规划》《老河口市中小企业数字化转型实施方案》《关于加快推进文旅产业数字化发展的实施意见》等政策文件，明确网站建设的“时间表”“路线图”“任务书”，在资金保障方面，市财政每年安排专项预算超2000万元，用于政府网站升级改造、企业网站建设补贴、特色网站开发等；在考核机制方面，将网站建设纳入各乡镇（街道）、市直部门的年度绩效考核，实行“月调度、季通报、年考核”，确保政策落地见效，2022年市政府出台《老河口市企业网站建设补贴办法》，对首次建成官网的中小企业给予一次性5000元补贴，对升级为响应式网站、集成在线交易功能的企业给予最高2万元补贴，全市累计发放补贴超300万元，带动企业网站建设投入增长150%。

（二）技术赋能：推动“云计算+大数据+AI”技术的深度应用

老河口网站建设紧跟技术前沿，积极引入云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，提升网站的性能、体验和智能化水平，在技术架构上，全市政府网站统一迁移至“楚天云”平台，实现服务器、存储、网络等资源的集中管理和弹性扩展，网站访问速度提升60%，故障率降低80%；在数据应用上，依托“老河口市大数据中心”，整合政府网站、政务服务网、企业网站等多源数据，构建“人口库”“法人库”“宏观经济库”等基础数据库，为政策制定、市场监管、民生服务提供数据支撑，通过分析企业网站上的产品搜索数据和客户咨询数据，市科经局精准推送“专精特新”政策申报信息，2023年帮助15家企业成功认定为省级专精特新“小巨人”企业；在智能服务上，政府网站上线“AI智能客服”系统，可解答政策咨询、办事指南等常见问题，问题识别准确率达92%，人工客服工作量减少60%。

（三）生态协同：打造“政府+企业+社会”的共建共享格局

老河口网站建设坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的原则，构建多元协同的数字生态，在政企合作方面，市政府与中国电信、阿里云、腾讯等龙头企业签订战略合作协议，引入专业技术团队参与网站建设和运维；与阿里云合作建设“老河口产业带电商平台”，为企业提供网站搭建、店铺运营、数据分析等一站式服务，平台上线一年入驻企业超500家，交易额突破8亿元，在产学研协同方面，与湖北文理学院、襄阳职业技术学院等高校共建“数字县域联合实验室”，开展网站建设技术攻关、人才培养等合作；2023年联合开发的“县域特色网站智能生成系统”，可一键生成文旅、农业、非遗等主题网站，开发成本降低70%，开发周期缩短80%，在社会参与方面，鼓励本地网络公司、自媒体、返乡创业青年参与网站内容创作和推广；组织“老河口故事”网络征文活动，吸引网民投稿超万篇，其中优秀作品被政府网站、文旅网转载，形成“全民参与、共建共享”的良好氛围。

老河口网站建设的创新应用：场景驱动与价值创造

老河口网站建设不仅停留在技术层面的升级，更注重通过场景化应用实现价值创造，在政务服务、产业赋能、文化传播等领域形成了一批可复制、可推广的创新案例。

（一）政务服务：“一网通办”提升群众获得感

针对县域群众“办事远、办事难、办事繁”的痛点，老河口市政府网站以“一网通办”为目标，推动政务服务从“线下跑”向“线上办”、从“分头办”向“协同办”转变，创新推出“一件事一次办”服务，将涉及多个部门的“新生儿出生”“二手房过户”“企业开办”等20项高频事项整合为“一件事”，实现“一表申请、一窗受理、一网通办”。“二手房过户”事项原本需要跑不动产登记、税务、住建等3个部门，提交10余份材料，办理时限需5个工作日；通过“一件事一次办”服务，群众可在政府网站一次性提交材料，3个工作日内即可完成过户手续，办理时限压缩40%，针对老年人、残疾人等特殊群体，网站推出“适老化改造”和“无障碍服务”，增加大字体、语音朗读、在线客服等功能，并在乡镇（街道）政务服务中心设置“帮办代办”窗口，协助特殊群体完成线上操作，让数字服务“有温度”无障碍。

（二）产业赋能：“数字+产业”激活县域经济新动能

老河口网站建设深度融入产业发展全链条，推动“数字+农业”“数字+工业”“数字+服务业”融合发展，为县域经济注入新动能，在农业领域