海南建设厅网站

《海南建设厅网站：数字政务赋能自贸港建设的智慧窗口》

数字浪潮下的政务新基建

在海南自由贸易港建设如火如荼的今天，数字化、智能化已成为推动高质量发展的核心引擎，作为统筹全省住房城乡建设事业的重要职能部门，海南省住房和城乡建设厅（以下简称“海南建设厅”）以官方网站为关键载体，构建起连接政府、企业、群众的“数字桥梁”，从政策发布的“第一平台”到政务服务的“总入口”，从行业动态的“信息库”到公众参与的“连心桥”，海南建设厅网站不仅是数字政府建设的缩影，更是自贸港治理能力现代化的生动实践，本文将从平台功能、服务创新、数据赋能、便民惠民、未来展望等维度，深入剖析这一“智慧窗口”如何以数字政务赋能自贸港建设,开启住房城乡建设事业的新篇章。

平台定位：从“信息发布”到“服务枢纽”的迭代升级

海南建设厅网站自上线以来，始终以“便民、高效、透明、规范”为宗旨，历经多次改版升级，实现了从单一信息发布平台向“一站式、全天候、智能化”服务枢纽的跨越式发展，作为海南省政务服务平台的有机组成部分，网站紧密围绕自贸港建设“三区一中心”战略定位，聚焦工程建设、房地产市场、城市更新、乡村振兴等重点领域，构建起“政策-服务-互动-监督”四位一体的功能架构。

在栏目设置上，网站以用户需求为导向，打造了“政务服务”“信息公开”“互动交流”等核心板块。“政务服务”板块整合了工程建设项目审批、房地产市场监管、企业资质核准等20余项高频服务事项，实现“一网通办”“全程网办”；“信息公开”板块实时发布政策文件、规划方案、办事指南等权威信息，确保政务公开“全覆盖、无死角”；“互动交流”板块开设在线咨询、投诉建议、网上调查等栏目，搭建起政民互动的“直通车”，这种“用户思维”驱动的设计，让网站从“政府端”单向输出转变为“政民端”双向互动，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。

技术架构上，网站采用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，构建起安全稳定、高效灵活的支撑体系，通过对接海南省政务服务数据共享交换平台，实现了与市场监管、自然资源、税务等20余个部门的数据互通，解决了“信息孤岛”问题；引入智能搜索、智能问答等AI功能，用户可通过关键词、语音等方式快速获取所需信息；建立统一身份认证体系，支持“海南码”“人脸识别”等多种登录方式，确保政务服务“一次认证、全网通行”，这些技术创新不仅提升了网站的用户体验，更夯实了数字政务的“技术底座”。

服务创新：以“极简审批”赋能自贸港营商环境优化

海南自贸港建设的核心在于“制度创新”，而政务服务“极简审批”是其中的关键一环，海南建设厅网站以工程建设项目审批改革为突破口，通过流程再造、系统重构、模式创新，将审批时限压缩至全国最短水平，打造出“海南速度”的政务服务品牌。

在审批流程上，网站创新推出“清单制+告知承诺制”模式，对社会投资类项目，通过发布《审批事项清单》《技术审查清单》，明确审批条件、材料及时限，企业只需签订《告知承诺书》，即可“先建后验”，审批时限从原来的60个工作日压缩至20个工作日以内，三亚某商业综合体项目通过网站“极简审批”模块，从立项到施工许可仅用15个工作日，为企业节省了近2个月的工期，对政府投资类项目，网站推行“并联审批+容缺受理”，将规划许可、施工许可等7个事项并联办理，允许次要材料“容缺后补”，审批效率提升60%以上。

在服务模式上，网站推出“一业一证”“证照分离”等改革举措，针对房地产开发、建筑业等重点行业，将多个行业许可证整合为《行业综合许可证》，企业只需通过网站提交一次申请，即可获得载明相关行业许可信息的“一证通行”，截至2023年底，全省已有1.2万家企业通过“一业一证”模式办理业务，办理时间减少70%，申请材料精简50%，网站还开设“自贸港建设专区”，发布工程建设优惠政策、人才引进措施、招商合作信息等，为国内外企业提供“一站式”政策咨询服务。

在监管机制上，网站构建“互联网+监管”体系，通过整合工程建设项目审批、行政处罚、信用评价等数据，建立“企业信用档案”，对守信企业“无事不扰”，对失信企业“利剑高悬”，对存在转包、违法分包等行为的建筑企业，网站实时公示处罚信息，并限制其参与招投标；对信用良好的企业，开通“绿色通道”，在资质审批、招标投标等方面给予优先支持，这种“宽进严管”的监管模式，既激发了市场活力,又守住了安全底线。

数据赋能：以“智慧住建”驱动行业治理现代化

数据是数字时代的“核心生产要素”，海南建设厅网站以“智慧住建”建设为抓手，通过数据汇聚、分析、应用，推动住房城乡建设行业治理从“经验决策”向“数据决策”转变，从“被动应对”向“主动治理”升级。

在数据汇聚方面，网站构建起覆盖“规划-建设-运营-监管”全生命周期的数据资源体系，通过对接工程建设项目审批管理系统、房地产市场监测系统、建筑市场监管公共服务平台等，累计汇聚全省2000余万个工程项目数据、500余万条房地产交易数据、10万余家建筑企业资质数据，形成“住建大数据池”，网站开放“数据查询”功能，公众可实时查询商品房预售许可证、房产备案信息、企业资质等级等数据，让数据“活起来”“用起来”。

在数据分析方面，网站引入大数据分析模型，为行业治理提供“智慧大脑”，通过对房地产市场数据的实时监测，建立“房价地价联动分析”“供需关系预警”等模型，精准识别市场风险点，2022年海口、三亚房价快速上涨时，网站通过数据分析及时预警，住建部门迅速出台限购、限贷等调控措施，有效遏制了房价过快上涨，对建筑行业数据，网站开展“企业竞争力分析”“农民工工资支付风险预测”，帮助政府部门精准监管、靶向施策，2023年，全省通过数据分析预警并化解的农民工工资支付风险事件达120余起，涉及金额2.3亿元。

在数据应用方面，网站推出一系列“智慧应用”场景，提升治理效能。“智慧工地”平台通过视频监控、物联网传感器等设备，实时监测施工现场的扬尘、噪音、塔吊运行等状态，异常情况自动预警并推送至监管部门，实现“远程监管、实时管控”；“智慧物业”平台整合小区维修、投诉、缴费等功能，业主可通过手机端报事报修、缴纳物业费，物业公司通过平台发布通知、管理设施，提升社区治理精细化水平；“智慧燃气”平台通过智能燃气表实时监测用户用气量，异常用气（如泄漏）自动关闭阀门并报警，保障了居民用气安全，这些“智慧应用”让数据赋能真正落地生根，推动行业治理向“智能化、精细化、人性化”迈进。

便民惠民：以“用户至上”理念打造数字民生服务圈

住房城乡建设关系千家万户，民生属性是海南建设厅网站建设的出发点和落脚点，网站始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”问题，推出一系列便民惠民服务,让群众共享数字政务发展红利。

在住房服务方面，网站打造“一站式”住房保障平台，保障性住房申请、租赁补贴发放、公积金查询等业务全部实现“网上办、掌上办”，城镇中等偏下收入住房困难家庭可通过网站提交保障性住房申请，系统自动比对社保、房产、征信等数据，3个工作日内完成资格审核，审核结果短信通知申请人，无需再到现场提交材料，对公积金业务，网站推出“公积金提取网上办”，支持购房、还贷、退休等7种提取情形，资金实时到账，2023年累计办理线上提取业务45万余笔,涉及金额180亿元。

在城市更新方面，网站搭建“公众参与”平台，在城市老旧小区改造、城市设计、历史建筑保护等工作中，网站开设“意见征集”“方案公示”栏目，群众可在线查看项目方案、提出意见建议，政府部门及时反馈采纳情况，海口市龙华区某老旧小区改造项目通过网站征集居民意见，根据群众提出的“增加停车位”“加装电梯”“优化绿化”等建议，调整改造方案，项目完工后居民满意度达98%，这种“问需于民、问计于民”的模式，让城市更新更接地气、更暖民心。

在乡村建设方面，网站开设“乡村振兴专栏”，发布农房建设标准、农村危房改造政策、传统村落保护名录等信息，为农民提供“一站式”农房建设服务，农民可通过网站查询农房设计图集、申请宅基地审批、预约工匠服务，政府部门在线审核、全程监管，2023年，全省通过网站办理农房建设审批业务2.3万余宗，农村危房改造完成1.2万户，让农村群众住上了“安全房”“舒心房”，网站还发布“美丽乡村”示范案例、乡村旅游信息，助力乡村产业