浙江省建设厅网站
数字政务赋能建筑业高质量发展的智慧门户
在数字经济浪潮席卷全球的今天,政务信息化已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,作为建筑业大省,浙江省始终以“数字化改革”为总牵引,将信息技术与行业治理深度融合,而浙江省建设厅网站(以下简称“网站”)作为全省住建系统的官方政务服务平台,不仅是政策发布的“直通车”、政务服务的“便利店”,更是行业治理的“智慧大脑”,为浙江建筑业高质量发展注入了强劲的数字动能,本文将从平台定位、核心功能、创新实践、服务成效及未来展望五个维度,全面剖析这一数字政务标杆平台的独特价值。
平台定位:从“信息发布”到“智慧治理”的迭代升级
浙江省建设厅网站(http://zjt.zj.gov.cn)由浙江省住房和城乡建设厅主办,自2001年开通以来,历经20余年迭代升级,已从最初的信息发布门户,进化为集“政务公开、在线服务、互动交流、数据赋能”于一体的综合性智慧政务平台,其定位始终紧扣“以人民为中心”的发展思想,聚焦建筑业“产业链、供应链、创新链”全链条服务,致力于打造“一网通办、一网统管、一网协同”的行业治理新范式。
作为连接政府、企业、公众的“数字桥梁”,网站以“浙里建”省级统建平台为核心载体,整合了全省住建系统12个市、90个县(市、区)的政务资源,实现了从省级到基层的纵向贯通,以及与发改、自然资源、市场监管等部门的横向协同,这种“全省一盘棋”的布局,打破了传统政务服务的地域壁垒和信息孤岛,为浙江住建领域“最多跑一次”改革、“数字化改革”提供了坚实的平台支撑。
核心功能:构建“五位一体”的智慧服务体系
浙江省建设厅网站以“实用、管用、好用”为原则,构建了政务公开、在线服务、互动交流、数据赋能、行业监管“五位一体”的功能体系,满足不同用户群体的多样化需求。
(一)政务公开:阳光政务的“透明窗口”
网站将“公开为常态、不公开为例外”原则贯穿始终,设置“政务公开”专栏,集中发布政策文件、规划计划、财政预算、人事任免等权威信息。“政策文件”板块实时更新国家及全省住建领域法律法规、标准规范,如《浙江省绿色建筑促进条例》《浙江省建设工程质量管理条例》等,并配备“政策解读”模块,通过图文、视频、问答等形式,让企业群众“一看就懂、一学就会”;“规划计划”板块公开全省住建事业发展规划、年度工作要点,公众可随时查询“十四五”建筑业发展规划、城市更新行动方案等重大战略部署;“财政信息”板块详细公开部门预算、决算、“三公”经费等数据,让财政资金在阳光下运行,网站还开设“新闻发布会”专栏,定期举办在线访谈,厅领导及相关处室负责人直面企业群众,解读政策热点、回应社会关切。
(二)在线服务:“一网通办”的便民高地
依托浙江政务服务网“一网通办”总枢纽,网站整合了建筑工程、房地产、城市管理等8大类136项政务服务事项,实现“网上申报、在线审批、进度查询、结果反馈”全流程闭环管理,企业办理“建筑工程施工许可证”,以往需跑多个部门提交纸质材料,现在通过网站“浙里建”平台,可在线填写申请表、上传电子材料,系统自动核验企业资质、项目信息,审批时限从原来的15个工作日压缩至3个工作日,真正实现“零跑腿、零接触”,针对个人用户,网站提供“房地产交易监管”“住房公积金查询”“白蚁防治预约”等高频服务,市民通过实名认证后,即可在线办理业务,查询办理进度,据统计,2023年网站在线服务量突破800万件,办结率达99.6%,群众满意度达98.5%。
(三)互动交流:政民互动的“连心平台”
网站搭建了“网上咨询”“投诉举报”“民意征集”三大互动渠道,畅通政府与企业群众的沟通桥梁。“网上咨询”板块实行7×24小时在线服务,对企业群众提出的资质办理、政策适用等问题,由专业客服团队在24小时内响应解答,2023年累计受理咨询12.3万件,答复率达100%;“投诉举报”平台整合了建筑工程质量、农民工工资拖欠、房地产市场乱象等投诉渠道,建立“受理-转办-督办-反馈”闭环机制,确保“事事有回音、件件有着落”,2023年通过平台解决农民工工资拖欠问题2.1万起,涉及金额3.5亿元;“民意征集”板块在制定重大政策前,公开征求社会意见,如《浙江省智能建造发展实施意见》《浙江省老旧小区改造技术导则》等均通过网站征集到有效建议5000余条,部分建议被采纳并纳入政策文件。
(四)数据赋能:行业治理的“智慧大脑”
网站依托浙江省政务大数据平台,汇聚全省住建领域数据资源,建成“建筑业数据库”“房地产市场数据库”“城市运行数据库”等10个专业数据库,涵盖企业资质、项目信息、人员资格、建材价格等10亿余条数据,通过数据可视化技术,网站开设“数据驾驶舱”,实时展示全省建筑业产值、房地产投资、城市更新项目进度等关键指标,为政府决策提供数据支撑,在“保交楼、稳民生”工作中,数据驾驶舱实时监测全省在建商品房项目进度,对存在风险的项目自动预警,推动地方政府提前介入,确保项目如期交付,网站还开放“数据服务”接口,向企业提供“建筑市场信用评价”“建材价格查询”等数据服务,帮助企业精准把握市场动态,降低经营风险。
(五)行业监管:精准高效的“数字利器”
针对建筑业长期存在的工程质量安全、市场秩序等问题,网站创新构建“互联网+监管”体系,实现监管从“人防”向“数智防”转变,在工程质量监管方面,通过“浙江省建筑工程智慧监管平台”,对施工现场的人员、机械、材料、环境等要素进行实时监测,一旦发现违规操作(如特种作业人员无证上岗、塔吊超载运行等),系统自动向监管人员推送预警信息,2023年通过平台预警并整改问题隐患3.5万项,工程质量事故率同比下降40%,在市场秩序监管方面,网站建立“建筑市场信用评价体系”,对企业的资质、业绩、履约行为等进行动态评价,评价结果应用于招投标、资质升级等环节,实现“守信激励、失信惩戒”,2023年有1200余家守信企业在招投标中获得加分,200余家失信企业被限制市场准入。
创新实践:数字化改革的“浙江样本”
浙江省建设厅网站的创新实践,不仅体现在功能完善上,更在于通过制度创新、技术赋能、流程再造,形成了具有浙江特色的数字化改革模式。
(一)“浙里建”省级统建:破解“重复建设”难题
针对以往各地市住建系统平台标准不一、数据不通的问题,浙江省建设厅牵头开发“浙里建”省级统建平台,实现“统一标准、统一数据、统一入口、统一运维”,各地市不再单独建设平台,而是直接使用省级平台,既节约了建设成本(预计节约财政资金超10亿元),又实现了数据全省共享,杭州市通过“浙里建”平台调用省级“建筑市场信用数据”,无需重复采集企业信用信息,审批效率提升50%以上。
(二)“一件事”集成改革:提升服务体验
以企业群众“办成一件事”为目标,网站推出“一件事”集成服务,将关联事项整合为“一件事”办理。“二手房交易一件事”整合了房屋交易、税收、不动产登记等7个事项,企业群众只需在网站提交一次申请,后台自动流转至各相关部门,办理时限从原来的5个工作日压缩至1个工作日,2023年,网站共推出“建筑工程竣工验收一件事”“老旧小区改造一件事”等12项“一件事”服务,惠及企业群众超200万人次。
(三)AI赋能智能服务:提升响应效率
网站引入人工智能技术,开发“智能客服”系统,通过自然语言处理技术,理解企业群众的问题意图,自动匹配政策文件、办理流程等信息,实现“秒级响应”,对于复杂问题,智能客服可无缝转接人工客服,确保问题得到及时解决,网站还推出“政策智能匹配”功能,企业用户只需输入自身行业、规模等信息,系统即可自动推送适用的优惠政策,2023年通过智能匹配为企业推送政策信息500万条次,帮助企业享受政策红利超20亿元。
(四)区块链技术应用:保障数据安全
针对建筑市场数据造假、合同欺诈等问题,网站引入区块链技术,构建“建筑市场区块链存证平台”,对企业资质、招投标合同、工程验收等关键数据进行存证,确保数据真实不可篡改,在招投标环节,投标企业的投标文件通过区块链存证,有效防止了“围标串标”行为,2023年通过区块链存证的招投标项目达1.2万项,节约财政资金超30亿元。
服务成效:赋能建筑业高质量发展的显著成果
浙江省建设厅网站的运行,不仅提升了政务服务和监管效能,更推动了浙江建筑业质量变革、效率变革、动力变革,取得了显著成效。
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