青海建设厅网站

数字政务赋能高原建设的智慧窗口**

高原建设的数字化新坐标

在平均海拔3000米以上的青藏高原，青海正以“数字中国”战略为指引，加快推进新型城镇化与基础设施建设，作为全省住房城乡建设事业的主管部门，青海省住房和城乡建设厅（以下简称“青海建设厅”）通过其官方网站（以下简称“青海建设厅网站”）构建起连接政府、企业与公众的数字化桥梁，这个集政务公开、在线服务、互动交流于一体的平台，不仅成为展示青海建设成就的“窗口”，更成为推动行业治理现代化的“引擎”，为高原大地的“高质量发展”注入了强劲的数字动能。

网站定位：从“信息发布”到“服务枢纽”的转型

青海建设厅网站自开通以来，始终以“服务型政府”建设为核心，历经多次迭代升级，已从早期的单一信息发布平台，发展为覆盖“政务服务、行业监管、公众参与、数据共享”四大功能的综合性门户，其定位演变折射出青海住建领域数字化治理的深刻变革：

1. 政务公开的“阳光平台”
   网站严格按照《政府信息公开条例》要求，开设“政务公开”专栏，实时发布政策法规、规划计划、财政预算、项目审批等权威信息。《青海省“十四五”住房和城乡建设规划》《青海省绿色建筑发展条例》等重要文件均通过网站第一时间向社会公开，确保公众的知情权与监督权，网站还设有“新闻发布会”栏目，定期解读住建领域热点政策，如保障性住房建设、城市更新行动等，让政策解读更接地气、更具穿透力。

2. 政务服务的“便捷通道”
   聚焦企业和群众“办事难、办事慢、多头跑”等痛点，网站整合了“政务服务”板块，推出“一网通办”服务，已实现建筑工程施工许可证核发、房地产开发商资质核准、人防工程审批等23项高频事项的在线申报、进度查询与结果反馈，以西宁市某房地产开发企业为例，通过网站提交的施工许可申请，审批时限由原来的15个工作日压缩至7个工作日，全程“零跑腿”大幅降低了制度性交易成本。

3. 行业监管的“智慧大脑”
   依托大数据、GIS（地理信息系统）等技术，网站构建起覆盖全省建筑市场、工程质量、房地产市场、城乡建设的动态监管体系。“建筑市场监管公共服务平台”整合了企业资质、人员资格、项目备案等数据，实现了对建筑市场主体的“一网通查”；“工程质量安全监管系统”通过实时上传施工现场监控数据，让监管部门能够远程掌握工程进展，及时发现并整改安全隐患。

4. 公众参与的“互动桥梁”
   网站开设“网上信访”“厅长信箱”“公众参与”等栏目，畅通民意表达渠道，2022年以来，累计受理群众咨询建议1200余件，内容涵盖物业纠纷、住房维修基金使用、农村危房改造等，办结率达98%，平均响应时间缩短至3个工作日，这种“线上+线下”联动的治理模式，让政府决策更贴近民生需求,提升了群众的获得感与满意度。

核心功能模块：构建全方位数字化服务体系

青海建设厅网站的功能设计以“用户需求”为导向，通过模块化、场景化的布局，为不同群体提供精准化服务，以下是核心功能模块的深度解析：

（一）政务服务：“一网通办”提升效能

作为网站的“拳头”功能，“政务服务”模块以“减环节、优流程、压时限”为目标，推动政务服务从“线下”向“线上”迁移，具体包括：

• 企业服务专区：针对房地产开发企业、建筑施工企业、勘察设计企业等不同主体，分类提供资质申报、许可办理、业绩备案等服务。“建筑施工企业资质核准”事项实现了从“申请、受理、审查、公示、决定”全流程线上办理，申请人只需上传电子材料，系统自动进行形式审查，大幅减少了纸质材料提交和人工干预。
• 个人服务专区：面向公众提供商品房合同备案查询、住房公积金提取申请、个人住房信息查询等服务。“住房公积金异地转移接续”功能实现了与全国住房公积金监管平台的互联互通，让异地就业人员“不用跑”即可完成账户转移。
• 工程建设项目审批专区：整合发改、自然资源、环保等部门审批事项，推行“一张蓝图、一个系统、一套机制”的审批模式，以西宁市某学校建设项目为例，通过网站提交的审批申请，涉及立项、规划、施工等8个环节，审批时限由原来的60个工作日压缩至30个工作日，审批效率提升50%。

（二）行业监管：数据驱动精准治理

“行业监管”模块是青海建设厅实现“智慧住建”的核心载体，通过数据汇聚与分析，让监管工作从“被动应对”转向“主动预警”。

• 建筑市场监管：依托全国建筑市场监管公共服务平台，整合青海省建筑市场“四库一平台”（企业库、人员库、项目库、诚信库、监管平台）数据，实现对企业资质、人员资格、投标行为、工程款支付等信息的动态监测，对“挂靠资质”“围标串标”等违法违规行为，系统通过大数据分析自动预警，监管部门可快速介入调查，2023年以来已累计查处违法违规案件36起。
• 工程质量安全监管：通过“智慧工地”系统，将施工现场的塔吊监测、环境监测、视频监控等数据实时传输至监管平台，一旦出现塔吊倾斜超标、扬尘浓度超限等情况，系统自动触发报警，并推送至相关监管人员手机端，实现“秒级响应”，网站还开设“工程质量投诉举报”通道，公众可上传现场照片、视频等证据，监管部门通过平台派单、跟踪、反馈，形成“投诉-处置-反馈”闭环管理。
• 房地产市场调控：实时监测全省各市州商品房成交量、成交价、库存量等数据，通过可视化图表向社会发布“房地产市场月度分析报告”，针对“烂尾楼”“违规销售”等问题，开设“房地产企业信用档案”，对失信企业进行联合惩戒，维护市场秩序。

（三）政务公开：让权力在阳光下运行

“政务公开”模块以“公开为常态，不公开为例外”为原则，全方位、多维度展示住建工作。

• 政策法规库：收录国家及青海省住建领域法律法规、部门规章、规范性文件等2000余件，支持关键词检索、分类浏览、政策解读等功能，针对《青海省绿色建筑创建行动方案》，网站不仅发布原文，还通过图文、视频等形式解读“绿色建筑标准”“补贴政策”等要点，方便公众理解。
• 财政预决算公开：按年度公开青海建设厅部门预算、决算报告及“三公”经费信息，细化至项级科目，公开中央及省级财政对保障性住房、农村危房改造、城市基础设施建设的专项资金分配情况，确保资金使用透明化。
• 重大项目信息公开：对全省住建领域重点项目，如西宁曹家堡国际机场三期扩建、青海湖流域生态保护修复工程等，公开项目概况、建设单位、招投标信息、进度计划等，接受社会监督。

（四）互动交流：搭建政民连心桥

“互动交流”模块是倾听民意、回应关切的重要渠道，通过多元化互动方式，增强政府与公众的“双向沟通”。

• 网上信访与厅长信箱：群众可通过网站提交信访事项，系统自动生成受理编号，全程跟踪办理进度，对于复杂问题，由厅长亲自批阅、督办，确保“事事有回音、件件有着落”，2023年，厅长信箱受理的“老旧小区加装电梯”“物业费调整”等热点问题办结率达100%，群众满意度达96%。
• 在线访谈与民意调查：定期组织厅领导及业务处室负责人开展“在线访谈”，围绕“城市更新”“住房保障”等主题与网民实时交流，通过“民意调查”功能收集公众对住建工作的意见建议，如“你最关心的住建领域问题是什么”，调查结果作为政策制定的重要参考。
• 政策解读与知识库：针对公众普遍关心的“公积金贷款政策”“房屋安全鉴定流程”等问题，网站开设“政策解读”专栏，以“一图读懂”“政策问答”等形式提供通俗易懂的解读。“知识库”模块还整合了住建领域常用法律法规、办事指南、常见问题解答等内容,方便公众自助查询。

技术创新：驱动网站服务升级的背后力量

青海建设厅网站的快速发展，离不开技术创新的支撑，通过引入云计算、大数据、人工智能等新技术，网站在安全性、便捷性、智能化等方面实现了突破。

1. 云计算平台支撑：网站基于青海省政务云平台搭建，采用“多云备份、负载均衡”架构，确保系统稳定运行，即使在“双十一”等业务高峰期，网站仍能保持99.9%的可用性，满足企业和群众的办事需求。

2. 大数据赋能决策：汇聚全省住建领域数据资源，构建“住建大数据中心”，涵盖建筑市场、房地产市场、工程质量、城乡规划等10余个主题库，通过对数据的挖掘分析，为政策制定、行业监管、城市规划提供数据支撑，通过分析“农村危房改造”数据，精准识别出