鹤岗网站建设

数字时代中小城市转型的实践路径与价值探索

在数字经济加速渗透的今天，网站已成为城市与企业展示形象、连接市场、服务民生的重要窗口，作为黑龙江省东北部的重要边境城市，鹤岗曾因“煤城”标签经历发展阵痛，如今正通过网站建设这一数字化抓手，推动产业转型、优化营商环境、激活城市新动能，从政府官网的便民服务升级到企业电商的“煤城好物”出圈，从文旅资源的线上推广到智慧城市的初步构建，鹤岗网站建设不仅是技术层面的应用实践,更是中小城市在数字时代探索转型路径的生动样本。

鹤岗网站建设的现实需求：从“资源依赖”到“数字突围”的必然选择

鹤岗的发展历程是中国东北老工业基地转型的缩影，长期以来，煤炭产业占据经济主导地位，产业结构单一、人口外流严重等问题制约着城市可持续发展，随着“双碳”目标推进和能源结构调整，传统资源型城市面临“不转则退”的紧迫局面，网站建设作为数字经济的“基础设施”，成为鹤岗打破地域限制、重塑竞争优势的关键突破口。

城市形象升级的“数字名片”

过去，鹤岗在公众认知中多与“寒冷”“资源枯竭”等标签绑定，2020年“鹤岗房价低至5万一套”的网络爆火，虽带来短暂流量，却也暴露出城市形象单一、传播渠道有限的问题，通过建设集“城市风貌、产业规划、文旅资源、民生服务”于一体的综合性门户网站，鹤岗得以系统展示“生态宜居、产业转型、文化厚重”的新形象，鹤岗市人民政府官网开设“转型进行时”专栏，实时发布石墨产业发展、现代农业建设、边境贸易合作等动态，让外界看到“煤城”向“绿城”“智城”转型的坚实步伐。

营商环境优化的“高效载体”

营商环境是城市发展的“软实力”，传统政务模式下，企业办事需“多头跑、反复跑”，审批流程繁琐成为招商引资的痛点，鹤岗以网站建设为切入点，推动“互联网+政务服务”向纵深发展，市政务服务网整合市场监管、税务、人社等20余个部门的服务事项，实现“企业开办”“项目备案”等高频事项“一网通办”；“鹤岗营商环境”微信公众号开设“政策直达”板块，通过智能匹配算法，为企业精准推送税收优惠、人才补贴等政策，2022年以来累计惠及企业1200余家，政策兑现效率提升60%以上。

产业转型的“赋能引擎”

鹤岗的转型离不开产业“破旧立新”，煤炭产业需通过数字化改造实现绿色升级；石墨、现代农业、边境旅游等新兴产业需要线上渠道拓展市场，在石墨产业领域，鹤岗石墨产业园区官网搭建“技术合作”“供需对接”平台，吸引北京、深圳等地企业入驻，推动石墨烯材料研发成果转化；在农业领域，“鹤岗寒地水稻”官方网站通过区块链技术实现产品溯源，让“有机、绿色、富硒”的标签可验证，2023年线上销售额突破8000万元，同比增长45%。

鹤岗网站建设的实践路径：多维度协同推进的生态体系构建

鹤岗的网站建设并非简单的技术堆砌，而是以“需求导向、应用驱动、生态协同”为原则，构建起政府、企业、社会多元参与的数字化生态，从基础设施到内容服务，从技术支撑到安全保障，各环节协同发力，形成“建、管、用”一体化的推进格局。

政府引领：夯实基础，打造服务型平台

政府网站是鹤岗数字化建设的“领头羊”，近年来，鹤岗市投入超3000万元推进“数字政府”建设，完成市级政务云平台升级，实现全市网站集约化管理，在功能设计上，突出“便民利企”核心：政务服务板块整合“办事指南、在线申请、进度查询、结果反馈”全流程，支持“刷脸办”“证照调用”，企业开办时间压缩至1个工作日内；民生服务板块接入社保缴费、公积金查询、水电费代缴等高频服务，年服务量超50万人次；“政民互动”板块设置“市长信箱”“在线问政”栏目，2023年受理群众诉求1.2万件，办结率达98.6%，群众满意度提升至96.3%。

企业参与：市场驱动，激活产业新动能

企业是网站建设的“主力军”，鹤岗鼓励本地企业结合自身特点，建设特色化、专业化的网站，拓展线上业务，在电商领域，鹤岗“煤城优选”电商平台整合本地大米、食用菌、俄罗斯坚果等特色产品，通过“直播带货+社区团购”模式，2023年农产品网络零售额突破2亿元，带动5000余农户增收；在工业领域，龙煤集团鹤岗分公司建设“智慧矿山”管理平台，通过物联网、大数据技术实现井下设备远程监控、安全生产动态预警，煤炭回采率提升5%，安全事故发生率下降40%；在文旅领域，“鹤岗文旅”官方网站推出“边境游”“森林康养”“红色旅游”等专题路线，结合VR技术提供沉浸式景区体验，2023年暑期旅游预订量同比增长120%。

社会协同：全民共享，构建数字生活圈

网站建设的最终目标是惠及民生，鹤岗推动网站服务向社区、乡村延伸，构建“市-区-县-乡-村”五级联动的数字服务体系，在社区层面，“智慧社区”平台整合物业报修、邻里互助、养老服务等功能，独居老人可通过一键呼叫设备获得紧急救助；在乡村层面，“数字乡村”网站提供农业技术在线指导、农产品供需信息发布、农村电商培训等服务，绥滨县“互联网+农业”试点村通过网站销售水稻，户均年收入增加3万元，鹤岗还鼓励学校、医院等公共服务机构建设特色网站，市第一人民医院官网开通“在线问诊”“报告查询”功能，年服务患者超10万人次，缓解了“看病难”问题。

鹤岗网站建设的挑战与突破：中小城市数字化的“解题思路”

尽管鹤岗网站建设取得一定成效，但作为经济欠发达的中小城市，仍面临人才短缺、资金不足、内容同质化等共性问题，鹤岗的实践探索，为同类城市提供了可借鉴的“破题之道”。

挑战一：技术人才“引不进、留不住”

破解路径：“柔性引才+本土培养”双轮驱动，鹤岗与哈尔滨工业大学、黑龙江大学等高校建立合作，设立“数字鹤岗”人才工作站，通过“周末工程师”“项目顾问”等形式柔性引进技术人才；与本地职业院校共建“数字媒体技术”“电子商务”等专业，年培养技能人才500余人，并给予就业补贴、住房保障等政策，2023年本地人才留存率提升至75%。

挑战二：资金投入“一次性投入大、运维成本高”

破解路径：“政府主导+市场运作”多元投入，鹤岗采用“建设-运营-移交”（BOT）模式，引入专业企业负责政务网站建设和运维，政府按服务效果付费，减轻财政压力；设立“数字经济发展基金”，对中小企业网站建设给予30%-50%的补贴，2023年带动社会投入超5000万元，形成“政府引导、市场发力”的良性循环。

挑战三：网站内容“重形式、轻实效”

破解路径：“需求导向+数据赋能”提升体验，鹤岗建立“用户需求调研-内容优化迭代-效果评估反馈”的闭环机制，通过网站访问数据分析用户行为，针对高频需求优化功能设计；政务服务网站接入“好差评”系统，用户可对服务进行实时评价，评价结果与部门绩效考核挂钩,倒逼服务质量提升。

鹤岗网站建设的未来展望：从“数字化”到“数智化”的跨越升级

随着5G、人工智能、大数据等技术的普及，鹤岗网站建设正从“信息化”向“数智化”加速迈进，鹤岗将重点推进三大升级：一是打造“智慧大脑”，整合政务、产业、民生等数据资源，建设城市数据中台，为决策提供数据支撑；二是深化“场景应用”，推动网站与智能交通、智慧环保、智慧教育等领域融合，实现“一屏统管城市、一网通享服务”；三是强化“区域协同”，依托“一带一路”倡议，建设对俄经贸合作网站，推动石墨、农产品等优势产品出口,打造东北亚数字贸易枢纽。

鹤岗网站建设的实践证明，中小城市完全可以通过数字化手段实现“弯道超车”，从最初的信息发布到现在的智慧服务，从单一的政府网站到多元的数字生态，鹤岗用“小网站”写出了“大文章”，在数字经济浪潮下，网站建设不仅是技术工具，更是城市治理理念、发展模式、生活方式的全方位变革，随着数智化转型的深入推进，鹤岗必将摆脱“资源依赖”的标签，走出一条“数字赋能、产业振兴、民生幸福”的转型新路，为东北老工业基地振兴提供可复制、可推广的“鹤岗方案”。