桐城网站建设

数字时代县域经济发展的新引擎

在数字经济浪潮席卷全球的今天,县域经济作为连接城乡、服务民生的重要载体，正面临着转型升级的关键机遇，安徽桐城，这座拥有“文都”美誉的历史文化名城，不仅以“桐城派”文化闻名遐迩，更在新时代浪潮中积极探索数字化转型之路，网站建设作为县域数字经济的“基础设施”，已成为政府治理、企业升级、文化传播的“新基建”核心，本文将从桐城网站建设的现状、价值、实践路径及未来趋势展开深度分析，揭示其如何成为驱动县域高质量发展的新引擎。

桐城网站建设的时代背景与现实意义

（一）政策东风：数字中国战略下的县域机遇

近年来,国家“数字中国”战略深入推进，《“十四五”数字政府建设规划》《关于加快推进县域商业体系建设的意见》等政策文件明确指出，要“推动数字经济与实体经济深度融合”“加快县域数字化改造”，作为安徽省县域经济的“排头兵”，桐城早在2022年便出台《桐城市数字经济发展规划（2022-2025年）》，将“网站建设”列为数字政府、数字乡村、数字产业“三位一体”发展的重要抓手，通过搭建统一、高效、安全的网络平台，桐城正逐步实现政务服务“一网通办”、民生服务“一网通享”、产业资源“一网通联”。

（二）历史使命：从“文都”到“数都”的转型需求

桐城拥有1200余年的建城史,是“桐城派”文化的发源地，历史文化底蕴深厚，但如何在新时代传承文化基因、激活发展动能？网站建设成为关键突破口，通过建设“桐城文化数字平台”，方苞、姚鼐等历史名人的著作得以数字化保存，“六尺巷”典故通过虚拟现实技术实现沉浸式传播；通过“桐城产业网”，传统制造业企业与电商平台、物流服务商实现精准对接，推动“老字号”品牌“触网”升级，网站建设不仅为桐城文化插上了“数字翅膀”，更让千年古城在数字时代焕发新生。

（三）民生所需：从“线下跑”到“线上办”的服务升级

过去,桐城群众办理社保、医保、户籍等业务，往往需要“多头跑、反复跑”；企业办理营业执照、税务登记，也面临流程繁琐、效率低下等问题，近年来，桐城以“互联网+政务服务”为抓手，推进“皖事通办”平台与政府网站深度融合，实现90%以上政务服务事项“一网受理、一网办结”，桐城市政务服务中心网站推出的“智能审批”系统，通过数据共享和AI核验，将企业开办时间压缩至1个工作日内；民生服务平台“桐城e家”整合了教育、医疗、养老等12类服务，群众足不出户即可预约挂号、查询社保、在线缴费，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

桐城网站建设的核心价值：多维赋能县域发展

（一）赋能政府治理：打造“透明高效”的数字政府

桐城政府网站群以“公开、服务、互动”为核心，构建起“1+13+N”的网站架构（1个市政府门户网站+13个部门子网站+N个乡镇街道平台），通过“政务公开”专栏，政府财政预算、公共资源配置、重大项目进展等信息实时更新，2023年政务公开信息发布量达2.3万条，同比增长35%；“互动交流”平台开设“市长信箱”“网上调查”“民意征集”等栏目，全年受理群众留言1.2万条，办结率98.6%，有效提升了政府公信力，疫情防控期间，桐城政府网站快速搭建“疫情防控专题”，实时发布疫情数据、防控政策、疫苗接种信息，成为市民获取权威信息的主阵地，单日最高访问量突破50万人次。

（二）赋能产业升级：构建“线上线下”融合的产业生态

桐城是全国知名的“塑料包装产业基地”“羽绒家纺产业名城”，但传统产业普遍存在“信息不对称、营销渠道单一、品牌影响力不足”等问题，为此，桐城着力打造“桐城产业网”，整合企业资源、市场信息、政策服务三大板块：为200余家重点企业建立“数字档案”，展示企业产品、技术实力、资质认证等信息，吸引上下游客户对接；开设“电商培训”“直播带货”等专栏，联合阿里巴巴、京东等平台开展“桐城优品”线上促销活动，2023年帮助企业实现网络销售额超15亿元，同比增长40%，以桐城某塑料企业为例，通过“产业网”对接东南亚客户，年出口额突破2000万美元，较2021年增长3倍。

（三）赋能文化传播：擦亮“文都桐城”的数字名片

文化是桐城的灵魂,而网站建设成为文化传播的“新载体”，桐城文旅局官网开设“桐城派文化”专题，收录《方苞全集》《姚鼐文集》等古籍文献5000余册，免费供读者在线阅读；打造“六尺巷VR体验馆”，通过360度全景技术还原“六尺巷”历史场景，让用户“沉浸式”感受“礼让”文化；推出“桐城非遗数字地图”，整合“桐城歌”“丰庄竹编”“汪洋剪纸”等12项国家级、省级非遗项目，详细介绍传承人、技艺特点、保护成果，全年线上访问量超100万人次，桐城还通过“文旅云”平台实现景区预约、门票购买、智能导览一体化服务，2023年全市接待游客850万人次，其中线上预约占比达75%，文旅产业数字化转型成效显著。

（四）赋能乡村振兴：铺设“数字惠民”的高速通道

桐城下辖8个镇、3个街道，农业人口占比达45%，近年来，桐城以“数字乡村”建设为契机，推进网站向基层延伸。“桐城乡村振兴网”开设“农产品产销”专栏，建立“农户+合作社+电商平台”的直供模式，帮助销售大米、茶叶、水产等特色农产品，2023年助农增收超8000万元；“智慧乡村”平台整合农村党建、村务公开、便民服务等功能，村民通过手机即可查询村务财务、申请惠民补贴、参与村级议事，农村治理效率提升60%，桐城还通过“远程医疗”“在线教育”等平台，让农村群众共享优质医疗教育资源，有效缓解了“看病难、上学远”的问题。

桐城网站建设的实践路径：从“有没有”到“好不好”的跨越

（一）顶层设计：构建“统一规划、分级负责”的建设体系

桐城网站建设并非“各自为战”，而是坚持“全市一盘棋”理念，2021年，桐城市成立“数字桐城建设领导小组”，由市委书记、市长任双组长，统筹推进网站建设、数据共享、安全保障等工作，制定《桐城市政府网站管理办法》，明确网站建设标准、内容保障机制、考核评价体系，将网站建设纳入各部门年度绩效考核，权重占比不低于10%，建立“市级统一平台+部门特色子站+乡镇服务终端”的三级架构，避免重复建设、资源浪费，市政府门户网站作为“总入口”，整合各部门服务资源；子网站聚焦部门职能，提供垂直领域服务；乡镇街道终端则侧重民生服务，实现“最后一公里”覆盖。

（二）技术支撑：打造“安全、智能、高效”的技术底座

网站建设的核心在于技术支撑,桐城引入“云计算、大数据、人工智能”等技术，构建起“一云一平台一中心”（政务云平台、数据共享平台、大数据中心）的技术架构，在安全方面，部署防火墙、入侵检测、数据加密等多重防护系统，2023年拦截网络攻击12万次，未发生重大网络安全事件；在智能方面，开发“智能客服”系统，可自动解答群众80%以上的常见问题，大幅提升服务效率；在数据共享方面，打通38个部门的“数据壁垒”，实现身份证、营业执照、社保等200余项数据共享，避免群众“重复提交材料”，企业办理“不动产登记”时，通过数据共享自动调取工商注册信息，办理时间从原来的5个工作日压缩至1个工作日。

为王：坚持“以用户为中心”的服务理念 为王”是网站建设的生命线，桐城网站建设始终聚焦“群众需要什么、我们就提供什么”，从“政府视角”转向“用户视角”，开展“用户体验优化行动”，通过问卷调查、用户访谈、数据分析等方式，收集群众需求，优化网站栏目设置，针对老年人群体，推出“适老化改造”版本，放大字体、简化流程、增加语音导航；针对企业用户，开设“政策精准推送”功能，根据企业行业类型、规模大小，自动匹配惠企政策，强化“内容更新”机制，要求各部门每周至少更新2条政务信息，重要政策“即发即更”，确保信息时效性，2023年，桐城政府网站在全省政府网站绩效评估中位列县级组第3名，较2020年提升5个名次。

（四）多方协同：形成“政府主导、市场参与、社会共建”的建设格局

网站建设不是政府的“独角戏”，需要多方协同发力